本報(bào)訊 為促進(jìn)四川省建設(shè)工程項(xiàng)目管理健康發(fā)展、規(guī)范建設(shè)工程項(xiàng)目管理行為、培育建設(shè)工程項(xiàng)目管理市場(chǎng)、提高建設(shè)工程項(xiàng)目投資效益和管理水平，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，《四川省建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)認(rèn)定備案管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）近日出臺(tái)，8月1日起執(zhí)行?！掇k法》的制定，標(biāo)志著該省建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)認(rèn)定備案管理有章可循、走上規(guī)范化管理軌道。
據(jù)悉，四川省從2006年開始開展代建制工作，截至目前，四川省代建辦已代建的工程項(xiàng)目有10個(gè)，總面積超過33萬平方米，總投資約22億元。目前，到四川省登記的省內(nèi)外項(xiàng)目管理企業(yè)上百個(gè)。在實(shí)際的項(xiàng)目管理工作中發(fā)現(xiàn)，這些項(xiàng)目管理企業(yè)的管理水平參差不齊，管理能力及水平亟待提高，管理行為有待規(guī)范和引導(dǎo)。在《辦法》制定和調(diào)研過程中，該省認(rèn)真深入調(diào)查研究，吸收外省市成功經(jīng)驗(yàn)，在省內(nèi)召開多種形式的座談會(huì)，廣泛征求各級(jí)建設(shè)行政主管部門、項(xiàng)目管理企業(yè)以及相關(guān)專家的意見，經(jīng)過反復(fù)論證修改，形成了這個(gè)針對(duì)性較強(qiáng)的地方規(guī)范性文件。
該《辦法》對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)資格認(rèn)定、管理內(nèi)容、監(jiān)督管理等方面都作了具體規(guī)定，共5章37條，可操作性較強(qiáng)。
該《辦法》首先明確了四川省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省項(xiàng)目管理企業(yè)資格認(rèn)定及監(jiān)督管理。同時(shí)，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)資格也有明確規(guī)定。如第8條規(guī)定建設(shè)工程管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、工程咨詢、招標(biāo)代理、房地產(chǎn)開發(fā)、造價(jià)咨詢等其中一項(xiàng)或多項(xiàng)資質(zhì)。第9條規(guī)定，從事建設(shè)工程項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)人員，按照所承擔(dān)項(xiàng)目管理工程類別，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)工程建設(shè)類中級(jí)技術(shù)職稱或國(guó)家和省注冊(cè)的城市規(guī)劃師、建筑師、結(jié)構(gòu)工程師、建造師、監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、工程咨詢師等建設(shè)工程類執(zhí)業(yè)資格。
該《辦法》對(duì)管理內(nèi)容作了明確規(guī)定和細(xì)化。第24條規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)按招標(biāo)文件和管理合同約定，選派具有《四川省建設(shè)工程項(xiàng)目管理從業(yè)人員合格證》的專業(yè)人員擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理，組建項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，建立與管理業(yè)務(wù)相適應(yīng)的管理體系，配備滿足工程項(xiàng)目管理需要的專業(yè)技術(shù)管理人員，制定《建設(shè)工程項(xiàng)目管理大綱》、《建設(shè)工程項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則》，制定各專業(yè)項(xiàng)目管理人員崗位職責(zé)，履行管理合同約定的責(zé)任和義務(wù)。
該《辦法》進(jìn)一步明確了對(duì)項(xiàng)目管理企業(yè)獎(jiǎng)懲和禁止行為，如第28條規(guī)定，建設(shè)工程項(xiàng)目管理企業(yè)有下列情形之一的，不得參與建設(shè)工程項(xiàng)目管理：已被行政機(jī)關(guān)責(zé)令停業(yè)或停止承接建設(shè)工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)的；已被司法機(jī)關(guān)查封資產(chǎn)或進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行保存的；發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的（由于管理公司的責(zé)任造成的）；無法履行建設(shè)工程管理職責(zé)的其他情形。第32條規(guī)定，依照建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，建設(shè)項(xiàng)目管理企業(yè)及管理人員不得有下列10種行為：如項(xiàng)目管理企業(yè)不得直接或間接從事與所管理的工程項(xiàng)目有關(guān)的施工、原材料設(shè)備供應(yīng)；與管理的建設(shè)工程項(xiàng)目的施工以及建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或有資產(chǎn)關(guān)聯(lián)、其他利益關(guān)系；將其承接的項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)全部轉(zhuǎn)讓給他人，或者將其承接項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)肢解以后分別轉(zhuǎn)讓給他人；以任何形式允許其他單位和個(gè)人以本企業(yè)的名義承接項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)等。
王玉華 車志軍 薛學(xué)軒
